当前位置 :主页 > 合作 >

文章查看

搭建文化创意产业发展的平台
* 来源 :http://www.sweet-dim-sum.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-07-04 09:57 * 浏览 :

3.文化+体育。文化体育产业是创新产业、朝阳产业、绿色产业。体育产业迅猛发展的背后是绿色生活、健康生活等文化理念的不断扩散。体育产业有蕴含着巨大的市场和潜力。据统计,2014年全国马拉松赛事运营收入就达到20亿元,带动相关产业收入高达百亿元。晋中的民俗体育资源丰富,如柔力球、形意拳等,但挖掘开发不足,市场主体发育不足,发展还处于起步阶段。发展晋中的文化体育产业,首先,挖掘体育丰富的文化内涵,在全社会树立体育背后的健康、绿色等文化理念,形成“大体育大文化”的发展观;其次,放开体育行业管制,拍卖体育赛事的经营权,激发大众的体育需求,创造体育产业市场,利用市场的力量推动体育产业发展。第三,通过发展室内体育商业综合体、户外运动、专业体育赛事等体育活动,带动体育赛事运营、体育服务、体育装备、体育传媒、健康软件等相关产业发展。如,我市2015年5月在百草坡森林植物园举办的自行车赛事,吸引了很多自行车体育爱好者参加,带动了自行车装备、旅游餐饮、休闲娱乐等相关产业发展。

3.物流服务业。物流是实体经济运行的动脉。晋中物流业的最大潜力在于108廊带区域一体化发展示范区。该区域内密集的制造业、商贸需要人流、物流、信息流快速流转,为物流业发展创造了广阔的空间。因此,晋中发展物流服务业应依托108廊带区位交通优势,加快物流基础设施和信息服务平台建设,应用物联网等现代管理手段,建设布局合理、装备先进、智能化运作的现代物流体系,打造具有较强竞争力的支柱产业。如,太原铁路枢纽(北六堡)物流中心项目,该项目是三晋综合保税物流港和晋中现代物流产业园区的标志性项目,占地2919.34亩,总投资22亿元,是集仓储运输、信息服务、汽修汽配、公共服务、城市工业配送等功能为一体的综合物流园,建成后将有效降低社会物流总成本,对全省经济转型发展、创新发展起到重大推动作用。

路径三:以市场化供给公共服务为发展导向,发展民生类服务业。近年来,不断增长的公共服务需求催生出巨大的服务业市场。但目前以政府主导或直接供给公共管理、群众文化、医疗卫生、养老以及公益性信息服务等公共服务模式,由于公共财政力量有限,投入资源效率不高,面临着总量不足,分配不均,水平不高,供需矛盾突出等问题,已经制约了相关服务业的发展。以晋中市养老服务业为例,2010年第六次人口普查显示,全市60岁以上老年人43万人,占全市总人口比重为13.1%。与2000年刚进入老龄化社会相比,老年人数增加5.46万人,10年增长25.4%,是典型的老年社会。按人均2.5万元养老消费计算,全市养老消费市场规模将达到108亿元。面对发展潜力巨大的服务需求,社会化、产业化养老服务势在必行。未来,推进晋中民生类服务业发展,一方面,应加速政府提供民生类公共服务的市场化改革。如,美国通过购买天气预报公共服务,减少了33%的政府投入。就晋中而言,“十台大戏”等本地特色的公共文化服务都是由政府投资直接提供,从2015年开始,政府采取购买公共服务的形式提供公共文化服务,与相关社会企业签订合同,由企业提供服务,政府负责出资、确定标准并进行监管。这种提供模式提高了财政政资金的使用效率,减少了政府负担,增加了社会就业,推动了服务业发展。这种方式也可以在即将建成的图书馆、博物馆、游泳馆等公共服务设施的运行中使用,将大大提高政府提供公共服务的效率,丰富公共服务的内容。另一方面,撬动社会资本提供民生公共服务。民生类服务业发展迫切需要私人资本参与,我们可以通过授予经营权的形式委托私人企业提供公共服务,如在美国,私人要想开办电台、电视台,需要到联邦通讯委员会申请,符合条件的,授权经营。具体到晋中,可大力推广推广政府与社会资本合作模式(ppp模式),政府给私人企业提供法律保护、政策支持和资金补贴,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励企业、社会组织、个人和其他社会力量积极参与,并逐步发展成为民生类服务业的主体。榆次区长凝镇辉举村的晋龙泽养老院,拥有床位1000张,能够为老年人提供公寓、医疗康复、营养膳食、老年旅游等服务,已经成为我市发展现代养老服务业的龙头和典型。

1.成效显著。“十二五”以来,我市服务业发展速度不断加快,已成为优化产业结构、吸纳就业、扩大财政收入的重要力量和新的经济增长点。一是总体规模不断扩大。截至2014年底,全市服务业实现增加值443.6亿元,比2010年增加164.4亿元,年均增长15.7%;在国民经济中的比重由2010年的36.7%上升到2014年的46.2%,提高了9.5个百分点。二是投资力度不断增大。2014年,全市服务业完成投资518亿元,同比增长23.8%,占全社会固定资产投资的46.8%,比2010年的39.4%提高了7.4个百分点。三是从业人员不断增加。2014年全市服务业从业人员达到60.04万人,比2010年增加10.04万人,服务业从业人员占全社会从业人员的比重由2010年的30.9%上升到2014年的35.9%,上升了5个百分点。四是产业结构不断优化。批发、零售贸易、餐饮、交通运输等传统行业不断引进连锁经营、物流配送等新的经营模式和组织形式,技术水平、服务质量明显提升。文化旅游、现代物流、金融保险、商务会展等与现代经济发展相适应的服务行业也快速发展。

1.金融服务业。金融是实体经济的血液,是发展生产性服务业的“第一板块”。晋中是晋商“汇通天下”的发源地,是全省确定的“资本市场创新发展示范区”,拥有深厚的金融产业发展底蕴和广阔的金融服务市场。发展金融服务业,需要落实全省、全市金融振兴大会精神,做好两方面工作。一方面,优化金融生态环境。金融的本质是信用。应加强金融基础建设,即加快信用体系建设,加快各类信用信息的录入,形成互联共享的公共信用信息系统和比较完善的信用服务体系。同时,防范区域性金融风险,惩治金融违法犯罪。另一方面,深化地方金融改革和创新。金融的关键是解决信息不对称。一是增加直接融资。完善多层次的资本市场,鼓励中小企业利用上市、股权改革、债券融资等方式直接融资;二是增加资本总量。鼓励民间资本参与晋中银行、村镇银行、农信社的改制和设立,鼓励民间资本参与设立融资担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司、小额再贷款公司等;三是提高资本运转。增强金融基础服务水平,大力发展保险、会计、法律、券商、审计、资产评估等金融中介服务组织;四是增强资金引导。创新财政资金服务方式,发挥好政府资金“四两拨千斤”的杠杆撬动作用,引导社会资金投入。

建设服务创新型城市,推动服务型经济发展,是我市转型发展的必然选择。这需要我们解放思想,深化改革,扩大开放,破除壁垒障碍,发挥政府的引导、激励、规制作用,发挥企业的市场主体作用,激发市场创造力。

3.推进服务型经济发展的政策落地和责任落实。政策的生命力在于执行。推进服务型经济发展必须保证相关政策快速落地、精准落地。服务业有许多新业态、新模式,涉及许多新政策、新知识,这都需要各级党员干部加强学习,解放思想,转变观念,创新服务思路和方式,不断学习研究政策,用足用好政策,在晋中形成政策的“叠加效应”。同时以最大力度打通政策落地的“最后一公里”,坚决防止政策“捂在手里、停在纸上、悬在空中”,让各项政策能够实实在在惠及企业。责任的落实在于担当。推进晋中服务型经济发展,全市各级各部门都有责任,需要我们“一笔写到底”,敢于担责,敢于决断,脚踏实地,真抓实干,把组织责任、协调责任、主体责任、配合责任一项一项担起来,让我市的服务型经济迅速打开局面,见到实效。

2.文化+休闲。在工作和生活事务之余,通过娱乐、社交、学习等方式放松身心、消遣娱乐、扩大社交,已经成为现代都市生活的重要组成部分。晋中作为太原的“副中心”,是未来人口集聚的主要区域之一,发展文化休闲产业是必然趋势。晋中现有文化休闲产业层次低、规模小,但有北部新城、大学城等现代新型消费群体,潜力巨大,我们应加快服务配套,吸引就业创业和人口集聚,创造消费需求,形成规模消费。如成都太古里,是文化、休闲、消费融合发展的典范。太古里的方所空间,并不是一个简单的书店,而是涵盖图书、服饰、美学商品、咖啡、植物与展览空间在内的一体式全新文化空间。

2.科教服务业。山西高校新校区、山西科技创新城让晋中拥有了丰富的科教资源,科教新城是晋中城市未来发展的目标之一。科技方面,打造科技服务业的高地。以提高科技自主创新能力和科技成果转化为目标,全面提升科技对服务业的支撑和引领作用。主动顺应“互联网+”的发展趋势,依托山西科技创新城、高校新校区、晋中开发区、榆次工业园区、现代农业示范区,加快推进大数据、云计算、物联网等在各类服务领域的广泛运用和深度融合,打造集创新资源共享、信息交互、成果转化、技术转移、企业培育、资本对接于一体的科技服务新业态。如,由山西方盛液压机电设备有限公司筹建的液压行业科技服务平台项目,总投资为3500万元,设检验检测中心、试验中心、试制中心、信息服务、液压技术培训5个中心,已为本地60多家中小微液压企业提供科技服务。教育方面,投资培育服务实体经济的人力资本。人力资本(个人的技能和经验)的改良在改善生产率增长中发挥着重要作用,而教育培训被视为实现目标的关键。应围绕现有制造业、新能源、煤化工、现代农业等产业,深入推进产教融合,加大产业工人的职业教育培训力度,提高劳动生产效率,培养规模庞大的高素质劳动者队伍和技术技能型人才。更为重要的是,要在全社会营造尊重知识、尊重技术、尊重劳动的社会氛围,提高劳动者的利润分成,让更多的人愿意做产业工人、技术工人、知识工人。

晋中地处三晋腹地,交通区位优势明显,产业发展基础扎实,物产资源丰富多样,科教文化底蕴深厚,是一座充满生机活力的现代城市。近年来,随着京津冀一体化、综改试验区、太原晋中同城化、108廊带区域一体化发展示范区、国家级现代农业示范区等政策机遇的不断叠加,山西科技创新城、山西高校新校区等科教资源的不断集聚,现代煤化工、装备制造业、新能源、新材料等新型产业的不断升级,晋商文化、红色文化等文化资源的不断挖掘,晋中打造“省城副中心”、建设服务创新型城市的要素和机遇已经具备。所谓服务创新型城市就是依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市,其城市发展战略和内容是通过大力发展服务型经济,提高服务业比重,增强城市服务功能,不断满足城市居民各种需求。

2.短板明显。在看到我市服务业连年快速增长的同时,不应忽视其发展弱项和短板。一是总量偏小。2014年全市服务业增加值占全省总量的7.3%,在全省排第6位;占地区生产总值的比重比全省平均水平低2.7个百分点,位居全省第6位。二是层次偏低。在我市服务业发展中,商贸、餐饮、交通运输和邮政等传统行业占比较大;金融保险、科教研发、现代物流、电子商务等生产性服务业,文化产业、医疗卫生、养老服务等生活性服务业还处于发展的初级阶段,对经济的拉动力、对消费的带动力明显不足。三是人才偏少。服务业从业人员整体素质偏低,专业人才、创新人才、创业人才缺乏,特别是金融科技、电子商务、现代物流等方面的高端人才十分匮乏。四是竞争力偏弱。商贸流通、餐饮服务、生活服务及交通运输业等传统服务业,经营机制不灵活、经营方式单一、经营领域狭窄,整体发展水平落后;金融科技、现代物流、商务咨询、医疗养老等现代服务业产业化程度不高;文化旅游、娱乐休闲、电子商务等势头较好的产业存在一拥而上、同质发展、恶性竞争的现象。

3.原因分析。当前,服务业体量小、发展慢、层次低、占gdp和就业比重偏低,是多种因素共同作用的结果。一是服务需求人口不足。一方面,2014年,全市城镇化率48.9%,低于全省4.6个百分点,低于全国5.9个百分点,服务需求高的城镇人口不足全市的一半,明显低于全省、全国水平。另一方面,居民收入水平低。2014年,不到一半的城镇人口的恩格尔系数29.4%,消费需求不旺。一半以上农村居民人均可支配收入的增幅从2011年19%降到2014年11%。二是经济结构不优。长期以来的短缺经济,制造业的高利润,使各方面引导和投资服务业的积极性不高。三是产业开放度不够。金融保险、通讯网络、文化旅游、教育医疗、社会保障等服务业的主要领域处于国企垄断或政府管制之下,市场竞争不足,效率不高。四是人才外流严重。从事服务业的主力人口大量外流,特别是具有创新创业意识和能力的人才流失严重,服务业的发展缺少人才支撑。

4.“互联网+”服务业。“互联网+”是互联网科技飞速发展的必然产物。“互联网+”是一个平台,是一种载体,更是一种工具,利用“互联网+”发展传统产业不仅可以培育巨大的网络消费市场,也能够不断延伸和拓展服务空间,催生服务新模式、新业态、新产业,进而提高产业运转效率,降低产业运行成本,最终提高实体经济的综合竞争能力。如,长沙一家制鞋厂,采用“线上下单、线下体验”的经营模式,客户到线下体验店选择鞋样,利用3d技术测量脚码,随即通过线上下单到工厂,当场做鞋楦、鞋模,8个小时即可送货到家,定价500元,而同类产品实体店定价5000元,需要20天时间。这种经营模式,免去了广告、产品设计、批发、仓储等环节,提高了产品运作效率,节约了成产成本,提高了企业竞争力。在“互联网+”快速发展的大背景下,晋中的互联网经济迎来了井喷式发展。截至2015年8月,晋中已有互联网企业83家,覆盖11个县(区、市),电子商务物流企业66家,电子产业园3家,互联网经济发展潜力巨大。未来晋中互联网经济发展,首先,应加强城乡信息网络基础设施建设,加快智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设,推进基础信息网络升级换代,通过互联网打造更多的服务需求和服务产品。其次,加强与阿里巴巴、京东、苏宁大型电商合作,鼓励支持乐淘村、美淘村、惠天下、晋惠达等本地电商发展,加快发展跨境电子商务,实现晋中城乡互联网经济全覆盖。第三,通过“互联网+”,线上线下结合,降低成本,提高效率,整合提升液压、玛钢、玻璃器皿、琉璃等优势工业产品和太谷饼、壶瓶枣、酥梨、牛肉等特色农业产品的品牌、档次和竞争力,把这些产品推向更广阔的市场,最终促进我市传统产业转型发展。

1.文化+旅游。旅游是行走的经济。丰富的文化旅游资源是晋中的优势和特色。近年来,印象系列《又见平遥》实景演出项目是全省文化与旅游融合发展的成功范例;绵山风景区、乔家大院、平遥古城相继成功创建国家5a景区,全省6家中晋中独占一半。2015年上半年,全市旅游总收入204.54亿元,同比增长23.69%,预计全年完成460亿元,“十三五”将建成千亿产业。推进文化旅游融合发展,一要整体规划布局文化旅游资源,制定区域文化旅游发展专项规划,以规划指导和引领文化旅游深度融合发展。特别是加强乡村旅游、工业旅游、农业旅游的规划引导,挖掘背后深厚的文化内涵。二要鼓励市场主体依托当地资源、产业和传统技艺,融入文化要素,深度开发文化旅游产品。三要推动旅游转型发展。应围绕文化旅游融合发展、旅游景区与旅游者共享共融发展,不断创优旅游环境,促进旅游消费升级,推动旅游转型发展,让旅游者旅行更有“味道”、让游客更有信心。

路径一:以服务实体经济为最终目的,发展生产性服务业。实体经济直接创造物质财富,是社会财富和综合国力的物质基础。从实体经济内部分离、独立而发展起来的生产性服务业是实体经济的重要组成部分。实体经济是生产性服务业发展的基础,为生产性服务业提供巨大的市场空间,而生产性服务业以其高度的创新性、广泛渗透性、深度产业关联性和效率倍增性等优势,支撑和促进实体经济优化升级。脱离实体经济的生产性服务业就会失去重心、迷失方向,就会产生泡沫,最终拖累实体经济。因此,发展生产性服务业,必须以服务实体经济为最终目的。在我市,发展生产性服务业就是要服务以煤炭产业、制造业、农业为主体的实体经济,具体应从金融、科教、物流、“互联网+”四个方面发力。

2.鼓励服务型企业按照市场经济规制生存发展。相对于农业经济、工业经济,服务型经济更是竞争型经济、创新型经济、品质型经济、诚信经济,其知识技术密集、物质资源消耗少,准入门槛低、参与主体多、成长潜力大。因此,发展服务型经济,只有鼓励企业不断地参与竞争,开拓创新,追求品质,讲求诚信,才能适应社会发展,满足群众需求。一是鼓励企业参与服务业市场竞争,特别是金融服务、现代物流、电子商务、文化旅游等优势服务业产业,让企业在竞争中实现优胜劣汰,在竞争中实现差异化发展,避免同质、恶性竞争,在竞争中推进资源流转配置。二是鼓励服务业市场主体不断开拓创新。在生产性服务业中,鼓励和推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等与第一、第二产业深度融合,催生新的产业链和产业集群。在生活性服务业中,鼓励市场主体挖掘文化资源,创造市场需求,打造新的商业模式、商业业态,满足社会不断增长、不断变化的服务需求。在民生类服务业中,持续增加财政投入,不断完善制度保障,不断创新公共服务市场化供给方式,让市场主体能够充分参与到民生类公共服务供给中。三是鼓励服务业市场主体追求品质。缺少发展耐心、品质不高是我市服务型经济发展面临的最大障碍。一些服务企业过度看重规模效应,盲目追求做大做强,占领市场,而忽视了服务业注重服务品质的特性;一些鼓励支持政策在引导企业追求服务至上、做优做精、精益求精方面做的不够。我们应大力弘扬不以小为卑贱、不以小为低下,专注精雕细琢、精益求精的“工匠精神”,在全社会形成脚踏实地、耐心发展、追求品质的氛围。同时,在政策和资金激励上从量的引导向质的引导转变,从结果导向向效益导向转变,引导企业通过竞争创新提升服务品质。四是鼓励服务业市场主体讲求诚信。诚信是晋商文化的精髓,是现代市场经济的生命,更是服务型经济的动力所在。我们应加强全市信用体系建设,鼓励、支持、保障市场主体诚信经营,诚信发展,让诚信真正成为一种公认的财富,成为诚信者的通行证。

在晋中服务型经济的发展实践中,服务业大都是融合式发展。如,太谷县的现代农业科技创新园区,由山西农业大学、山西省果树研究所、金谷现代农业投资有限公司和巨鑫伟业现代农业有限公司联合建设,是一个集农业科技企业孵化、农业科技推广辐射、农技信息服务、现代农业示范、科技协同创新、职业农民综合培训等功能于一体的现代农业服务业全产业链。平遥县利用丰富、独特的文化资源,连续15年举办国际摄影大展,搭建了涉及文化与旅游、休闲、娱乐、创意、传媒、饮食、古建等产业融合发展的生活服务业全产业链,使其成为山西乃至全国最靓丽的文化名片。

当前,晋中建设服务创新型城市首先要大力发展服务型经济,加速迈进服务型经济的门槛,实现从工业型经济向服务型经济的转型。服务型经济代表着现代城市经济发展演进的主导方向,相较于生产型经济,更强调其“服务性”。这种服务性,既体现在为生产服务,也体现在为生活服务。按照国际标准,服务业增加值占地区生产总值比重超过60%,或者服务型经济中从业人数在国民经济就业人数中的相对比重超过60%,就标志着一个地区进入了“服务型经济”发展阶段,晋中二者兼具潜力。

4.文化+创意。创意带动产业,文化提升价值。文化创意产业以创新为灵魂,强调人的主体和主导地位,是当代经济、文化、科技融合发展在产业层面的具体表现。如北京的798、尚8、宋庄、罗豪斯35号院等。在晋中,平遥推光漆文化创意产业园、张兰古玩城、祁县玻璃器皿、寿阳炭雕等都是文化创意产业的典型。未来晋中文化创意产业的发展,应注重挖掘传统产业、传统技艺所包含的文化资源,搭建文化创意产业发展的平台,充分运用现代经济、科技手段,吸引更多优秀的人才进行文化创意开发。

服务型经济包罗广泛,推动服务型经济发展不可能平均用力、盲目撒网、遍地开花。必须因地制宜、因势而动,必须找准定位、抓住关键,必须突出重点、凸显特色。

1.营造服务型经济发展的良好环境。服务型经济是环境型经济,哪里环境好、服务好、门槛低,服务业企业就会往哪里集聚。因此,推动服务型经济发展,必须营造良好的发展环境,形成企业流向的洼地。首先是创造良好的环境吸引企业来晋中投资创业。应加快“三个清单”的制定和公开,降低并标准化市场准入门槛,凡是法律没有明令禁止的服务业领域,凡是能够促进我市服务业发展的领域,都要向民间资本、外商资本开放,都要向本地企业、外地企业开放。同时,着眼于产城一体、产城融合,加强服务型经济发展的规划引导。其次是提供良好的服务让优质企业尽快成长。应继续深化简政放权,推进商事制度、行政审批改革,全面落实“先证后照”、“三证合一”、“一照一码”政策,简化项目投资中的审批环节和手续,推行网络审批和并联审批,最大限度提高审批效率,让企业能够抓住市场机会,快速成长发展。第三是营造良好的氛围让企业可持续发展。对于发展服务型经济而言,浓厚的“崇商重企”氛围至关重要。我们应在全社会大力弘扬重商文化,树立企业是创造财富主体的理念,引进和培育更多的服务业市场主体,形成一种市场主体蓬勃发展,社会财富充分涌流的良好局面。

路径二:以开发文化资源为根本引领,发展生活性服务业。随着人们的生活享受和追求从“衣食住行”向“文化、品质、健康、体验、享受”转变,催生了许多现代生活性服务业。而这些服务业的根和灵魂是文化,只有占领了文化制高点,服务业才能引领需求,创造需求。没有文化的生活性服务业是没有生命力的,更是没有独特性、竞争性和延续性的。丰富的文化资源是晋中不可多得的资源,是晋中一张特有的名片,是晋中最大的不动产。著名作家冯骥才曾指出,“在晋中,一砖一瓦,甚至一粒沙子也包含着文化的内涵……”。2014年,全市文化产业增加值占gdp的比重由2010年的4.85%提高到6%,年均增长21%,文化产业总量和占比均位居全省第二,已成为全市成长势头最旺、潜力最大的战略性新兴支柱产业。